Des erreurs de perspective déforment parfois la perception des réalités et nuisent à l’analyse des faits. Quinze ans après la fin de l’Empire soviétique, un an après le déclenchement de la guerre d’Irak et la mise à mal de l’ONU, la compréhension du monde semble, vue de Paris, parfois un peu difficile. ...

La vieille passion française de l'auto-dénigrement se double d'aveuglement. S'agissant des États-Unis, les Français ne réussissent pas la "pesée globale" que préconisait Fernand Braudel. Ils en surestiment autant les forces qu'ils sont portés à en sous-estimer les faiblesses. Avec George W. Bush - sans doute l’occupant de la Maison Blanche le plus médiocre depuis Calvin Coolidge -, les impuissances de la superpuissance deviennent plus évidentes. ...

Les États-Unis, selon leurs chiffres officiels publiés le 13 février dernier, ont battu en 2003 leurs records de déficit de la balance commerciale et de la balance des paiements. ...

S’il est un pays auquel on n’accorde pas, notamment en Europe, toute sa place dans les interrogations sur l’équilibre du monde, c’est bien la Turquie. Et pourtant ce pays, pour ainsi dire homme nouveau, après avoir été «l’homme malade» du concert des nations, soulève plus qu’un autre la problématique de la liberté et de la démocratie....

A quoi jouent les "pays de l'Est" ? Ils ont travaillé durement pendant 15 ans pour entrer dans l'Union européenne et certains, alignés sur les États-Unis, envoient des troupes en Irak. La Pologne, n'en déplaise à Dassault, achète 48 chasseurs F 16 à Washington qui s'engage à investir davantage chez elle....

En 15 ans avec la disparition du bloc soviétique, la persistance de la crise du Moyen-Orient, la montée en puissance de l'Inde et de la Chine, l'apparition du terrorisme islamiste et l'unilatéralisme ...

C’est ainsi, et dans la nature des Français. Habitants d’un pays tempéré, aux coteaux modérés, ils rêvent d’un monde équilibré. Cet objectif, à la vérité, est si naturel que l’humanité tout entière parut y aspirer très fort lorsqu’elle fonda l’Organisation des Nations Unies sur le principe de «l’égalité souveraine» des États membres. ...

Les traités de 1814 1815, à la fin des guerres napoléoniennes aboutissent à la reconstruction d'un équilibre européen et à la mise sur pied d'un système de concertation entre les principales puissances. La conjonction de ces deux facteurs permet d'éviter une conflagration générale et ouvre une période de paix relative jusqu'en 1914.

Ce nouvel équilibre repose sur le principe qu'aucune puissance ne doit dominer le continent....

Depuis la disparition du mur de Berlin, preuve que la liberté l’emportait définitivement sur le totalitarisme, on tend, en Occident, à se référer à un «mode de pensée unique» et à son corollaire, la mondialisation, ou la globalisation comme le disent les anglo-saxons. Il s’en suit une incompréhension toujours plus marquée entre ce consensus apparent et d’autres manières de voir....

Le principe de multipolarité, dont la France se fait le porte-étendard, n’est pas sans risque. L’histoire du XXème siècle, typiquement multipolaire en Europe, montre que ce principe n’est pas garantie de paix. La singularité de la France risque de l’isoler dans l’espace européen....

Supplément au voyage en Onusie

Alain Dejammet. Fayard. 183 pages 2003.

L’Onusie, le système des Nations Unies est un curieux phénomène qui tire sa consistance des États tout en s’en distingua...

La crise irakienne a été l’occasion pour la diplomatie française d’introduire une nouvelle approche par rapport à la volonté d’affirmation d’indépendance nationale qui lui servait de référence depuis l’avènement du général de Gaulle....

Une fois de plus, les agents des services publics français défraient la chronique pour faire céder la République à leurs raisons. Un grand débat est assurément nécessaire, mais plus sur les finalités et les modalités de fonctionnement des services publics français que sur le statut de leurs agents. ...

Le service public, à la française ou selon la conception des Anglo-saxons, ne peut pas répondre seulement à des impératifs d’ordre financier.

La mission confiée par la collectivité à l’entreprise de service public, quel que soit son statut, doit obéir à des critères prenant en compte, non seulement la dimension économique, mais aussi les aspects sociaux, culturels et - pourquoi pas? - écologiques....

Une approche réductrice limite toujours le débat entre public et privé, entre service public et économie libérale concurrentielle.

De longue date, et sous des formes diverses, il existe un univers d'économie intermédiaire que l'on appelle aujourd'hui en France le monde de l'économie sociale et solidaire....

On considère en général que c'est la grève des fossoyeurs durant l'hiver 1978-1979, précédée par celle des pompiers durant les fêtes de fin d'année 1978, qui a donné le coup d'envoi à la réforme des services publics et de la vie syndicale en Grande- Bretagne. Ce mouvement s'est étendu à l'ensemble de l'Europe occidentale. Il est loin d'être achevé....

Le Traité de Rome a largement ignoré les services publics. Son article 73 y fait certes référence mais seulement pour justifier certaines aides publiques. De même, l’article 86.2 évoque incidemment des services « d’intérêt économique général ».

Plus récemment des directives ont défini un " service universel " du téléphone. Enfin, un " Livre vert " vient d’être publié par la Commission européenne sur les services d’intérêt général (SIG). Les questions posées sont celles des limites de tels services dans une économie européenne en concurrence ouverte,...

Aux États-Unis, la population bénéficie de services de radio et de télévision abondants sans que les états aient à intervenir financièrement à l’exception de quelques subventions aux stations associatives que regroupe le réseau Public Broadcasting System qui vit sans ressources publicitaires....

Au-delà des mouvements sociaux actuels, des chiffres graves démontrent la crise de certains services publics: effectifs en hausse, rentabilité négative, poids insupportable de la dette. Un vrai débat ...

Service public, quels beaux mots!

Ressentis en France comme liés directement à la notion même de République. A tel point qu’il fallut des théories d’hommes politiques et de fonctionnaires pour aller, année après année, convaincre à Bruxelles des partenaires réticents. Enfin, après tant d’efforts, l’Union européenne a accepté dans le traité d’Amsterdam, non pas d’adopter les termes eux-mêmes, trop hexagonaux, mais de ranger «les services d’intérêt économique général» parmi les valeurs communes de l’Union....

On dénonce partout la crise des services publics. Comment envisagez-vous l’évolution de cette crise?

Il faut lever les ambiguïtés qui nous ont valu des ennuis à Bruxelles. On ne distingue pas toujours le service rendu et l’entreprise qui rend le service. On assimile, de même, le monopole à son usage....

Le pilotage portuaire : un service public autogéré

On ne sait pas toujours que les navires marchands qui entrent dans un port confient leur commandement à des pilotes spécialisés. Par tradition remontant au 13ème siècle, le pilotage portuaire assume un service public, de façon autonome et même autogérée, en France comme dans beaucoup de pays voisins....

Les services publics entrent à part entière dans le cadre de l’économie libérale. Ce sont des économistes libéraux français qui les premiers les ont théorisés, créant l’économie publique. ...

La démocratie à l’épreuve des marchés

Philippe Auberger - Economica 2003

231 pages - 17 euros

Ancien rapporteur général du budget à l’Assemblée nationale, l’auteur s’interroge sur la r...

Nombre d'esprits formés à la science économique s'emploient, sans relâche, au nom de l'efficience supérieure des marchés, à dénoncer les tares des services publics: des administrations monopolistiques, hypertrophiées, inefficaces... bref, des mammouths condamnés à péricliter au détriment des activités purement marchandes....

La guerre d’Irak s’est terminée rapidement, comme prévu. La suite sera sans doute plus longue, et demeure incertaine. En ce qui nous concerne, une autre confrontation, entre la France et les États-Unis, semble succéder à la guerre: on peut y lire un triple message, en regrettant toutefois certaines intempérances de langage, bien réparties de part et d’autre de l’Atlantique . Elles donnent la nostalgie des méthodes diplomatiques éprouvées depuis quelques siècles....

Sans connaître la pensée stratégique intime de Jacques Chirac, force est de constater que sa démarche s’inscrit dans les réflexions approfondies menées par l’OTAN sur les risques extérieurs auxquels sont exposées des sociétés et des nations comme la France et sur la panoplie de moyens pour y faire face....

Depuis des siècles, la conduite d’opérations militaires exige que les ordres soient pris en temps voulu et suivent une chaîne claire d’exécution. La confusion ou la rupture dans la ligne de commandement conduisent soit à des défaites soit à des dommages inutiles. Ce grand principe de commandement n’est pas une paranoïa de la bureaucratie militaire mais répond au besoin de maîtriser les risques d’engagement de forces contre des adversaires, dans des situations rapidement évolutives....

La Grande-Bretagne n'a pas choisi de participer à la coalition mise sur pied par Washington par servilité à l'égard des États-Unis, mais à cause de la conviction partagée qu'il n'est de diplomatie efficace vis-à-vis d'une dictature que fondée sur la démonstration de la force - avant qu'il ne soit trop tard. ...

Depuis le 20 mars beaucoup répètent que les relations franco-américaines reviendront au beau fixe assez rapidement. Mais dans cette interview exclusive François Bujon de l'Estang s'attaque à cet optim...

Les rapports de la France et des États-Unis traversent une phase difficile depuis plusieurs mois. S'agit-il, à votre avis, d'une période de tension banale, comme il s'en est produit assez souvent au cours de l'histoire récente, ou d'une crise plus profonde?

Les relations de la France et des États-Unis ont toujours été ponctuées par des crises, parfois violentes. Sans même remonter jusqu'à Suez ou aux années soixante, que l'on se souvienne seulement des remous provoqués en 1971 par la vente à la Libye d'avions Mirage ou par le refus de la France d'autoriser le survol de son territoire par les bombardiers F 111 allant attaquer Tripoli en 1986....

« De l’esprit de conquête et de l’usurpation » de Benjamin Constant est le livre souvent cité quand on évoque ce que peut être la politique étrangère du libéralisme. Benjamin Constant y rappelle qu’un pays peut chercher soit à accaparer ou rançonner des territoires, soit à échanger des produits avec ses voisins....

« De l’esprit de conquête et de l’usurpation » de Benjamin Constant est le livre souvent cité quand on évoque ce que peut être la politique étrangère du libéralisme. Benjamin Constant y rappelle qu’un...

« De l’esprit de conquête et de l’usurpation » de Benjamin Constant est le livre souvent cité quand on évoque ce que peut être la politique étrangère du libéralisme. Benjamin Constant y rappelle qu’un...

La puissance et la faiblesse

Robert Kagan - Plon 2002 - 

160 pages - 14 euros

Sans aucune précaution diplomatique, mais avec une saine franchise, l’auteur, un des intellectuels conservateu...

Un écho de presse a fait état d’une prochaine campagne de publicité du gouvernement sur la réforme des retraites. L’idée peut laisser perplexe. Excellent moyen de séduction et de création de besoins, la publicité est un outil efficace pour vendre un produit ou conforter une image. Il n’est pas sûr que le problème posé s’apparente par sa nature à une potion magique dont les vertus devraient être vantées. ...

Dans sa tentative pour définir un «Nouveau progrès social», l’ACADI a mis en avant trois principes (1), dont le premier et le plus important, est celui qui vise à maximiser l’autonomie de chacun. L’autonomie est ici définie comme liberté réelle: la capacité pour chacun de formuler et de mener à bien son projet de vie personnel....

Les craintes comme les propositions sur les retraites se cristallisent sur la seule question financière : quelles ressources identifiées pour quelles dépenses ? Quelle population cotisante pour quelle population bénéficiaire ? Le maintien du niveau de vie des seniors justifie-t-il l’alourdissement des charges des actifs ?...

La répartition « à la française » est considérée comme dangereuse, et d’une légalité à tout le moins douteuse, dans un document publié en avril 2002 par l’OCDE. Il semble que ce texte en anglais, «Basic Principles for the Regulation of Private occupational Pension Schemes» (Principes de base pour la régulation des fonds de pension d’entreprise), rédigé à la suite des réunions d’un groupe de travail ad hoc, soit passé à l’époque inaperçu. ...

Dans l’Union européenne toute entière, la question des retraites est entrée dans le débat public. Chacun des États membres a déjà adopté sa propre réforme ou est parvenu à un stade avancé de préparation des projets de remise à plat....

Pour paraphraser la formule traditionnelle sur la montagne qui a accouché d'une souris, on dira volontiers qu'en matière de retraites, la montagne de rapports demandés par les gouvernements successifs, au fil des majorités et des cohabitations, n'a pu accoucher encore que d'une réformette: mettant habilement à profit le climat créé en son temps par Michel Rocard et sa méthode, Edouard Balladur a fait passer en 1993, sans difficultés majeures, une augmentation progressive de la durée de cotisation des salariés du privé. ...

Le problème des retraites est simple: comment en limiter le coût. La réponse logique est de reporter l’âge de départ de façon à rééquilibrer le rapport entre les nombres d’actifs et d’inactifs. La difficulté apparente d’accepter ce constat a conduit le débat à se focaliser sur des aspects secondaires, comme la dénonciation de la multiplicité des régimes et l’opposition entre répartition et capitalisation....

La question de la retraite est un problème d'engagement national, de cohésion sociale, donc de choix de société.

Le CEGES renouvelle son attachement aux principes suivants :...

Pour en savoir plus

* livres et publications

Retraites : Renouveler le contrat social entre les générations

Rapport du Conseil d’Orientation des Retraites - 2002 - 

La Documentation F...

La construction de l’Europe semble soudain vaciller devant la tempête irakienne. Seuls s’en étonneront ceux qui pouvaient penser que quelques mois suffiraient à construire une politique étrangère commune et oubliaient que l’union économique a demandé quarante ans. L’épisode a cependant le mérite de rappeler fortement que la délégation d’une part de souveraineté n’est pas synonyme de l’abandon de l’identité nationale. De même, la communauté des principes généraux de liberté n’empêche nullement des modalités d’application très distinctes selon les États....

Bien des Français se sentent "européens dans une certaine mesure".

Ils savent que la construction de l'Union a été un facteur de liberté après la seconde Guerre mondiale et que s’il n’y a pas eu de conflit en Europe (à part le Kosovo), c’est, pour partie, grâce à elle. Ils n'ignorent pas qu'elle s'est réalisée, pour l'essentiel, à partir d’une libération des échanges de biens et de services, puis de la liberté de circulations et d'établissement des personnes....

La liberté des pensées et des opinions est un des droits les plus précieux de l’homme. Tout citoyen peut donc parler, écrire, imprimer librement, sauf à répondre de l’abus de cette liberté dans les cas déterminés par la loi».

Ce n’est qu’un siècle après la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen que cette liberté deviendra une obligation juridique en France avec la loi du 28 juillet 1881....

Du 7 au 10 mai 1948, plus de 750 délégués ont débattu à La Haye de l’unification de l’Europe. A côté d’hommes politiques prestigieux - Winston Churchill, Robert Schuman, Konrad Adenauer - figuraient de grands intellectuels comme Albert Camus, Emmanuel Mounier, Bertrand Russell ou Raymond Aron, et une multitude d’experts de la société civile. ...

Dans leur marche vers l’unité les Européens entendent aujourd’hui affirmer que leur Union n’est pas seulement commerciale, économique, monétaire, voire diplomatique, militaire, sécuritaire mais qu’elle est aussi une communauté de valeurs. A ce besoin répondent plusieurs motivations, plus ou moins ouvertement formulées. ...

Les pères fondateurs de l'Europe, il faut le rappeler, poursuivaient un double objectif, dicté autant par l'Histoire que par les idées qui les animaient. Jean Monnet, Konrad Adenauer, Alcide de Gasperi ou Robert Schuman - sans oublier Johannes van den Brink, le Néerlandais, Joseph Bech, le Luxembourgeois ou Paul-Henri Spaak, le Belge - voulaient d'abord faire de l'Europe un espace de paix. Après deux guerres mondiales, il leur paraissait urgent de faire que l'Europe devienne un continent où les conflits se régleraient par la négociation et l'arbitrage, le consensus et le compromis....

Ilissos : La «Charte des droits fondamentaux» énumère divers droits économiques, civils et sociaux. Au-delà de cette déclaration de principes, chaque pays demeure attaché à des valeurs spécifiques. Comment définir le socle minimum de libertés capable de créer une citoyenneté européenne?...

En Europe, du nord au sud et d'un côté comme de l'autre de l'ex-rideau de fer, la liberté apparaît comme une valeur à géométrie variable, autour de quelques points de référence communs dans une histoire lointaine, les séquelles partagées du traumatisme de la Deuxième Guerre mondiale, mais aussi des différences considérables dans les cultures, les institutions et les pratiques. ...

L’idée de lier les pays européens est ancienne, aussi ancienne que l’émiettement consécutif à la chute de l’Empire Romain. Sans chercher à analyser toute la littérature qui dès la fin de Rome en exprima la nostalgie, il est clair que les auteurs qui ont proposé une union des pays européens ont longtemps eu en tête les temps mythiques de la " pax romana "....

Pour en savoir plus

* livres et publications

La construction de l’Europe par un de ses initiateurs,

Edouard Bonnefous, PUF 2002

206 pages, 15 €

Durant quarante ans de carri...

La Nation "garantit à tous la protection de la santé", dit le préambule de la Constitution de 1946. Pour traduire cet enrichissement de la liberté individuelle, la France a organisé un système respectueux de la liberté des parties prenantes: patient libre du choix de son médecin et de sa consommation médicale, médecin libre de sa prescription, laboratoire libre de lancer tout produit sous la seule condition de la sécurité. ...

La santé est un bien précieux au nom duquel on désire continuer de tout sacrifier, au sein du couple médecin–patient.

Accès de tous aux soins, permanence des services 24 h sur 24, recours aux dernières technologies, aux derniers médicaments : rien n’est trop beau pour satisfaire la gloutonnerie de dépenses née de l’application de la médecine scientifique moderne à la prolongation de la vie....

Alors que le discours officiel est essentiellement centré sur les aspects financiers de la politique de santé, certes problématiques, la mutualité souhaite attirer l’attention de tous les acteurs sur la nécessité de la globalité de l’analyse pour ne pas risquer l’engagement sur de fausses bonnes pistes, y compris budgétaires. ...

La réforme du système de santé est devenue un objectif majeur de la politique dans l’ensemble des pays industrialisés. Partout, elle est conditionnée par des concepts qui s’opposent comme par l’exercice conflictuel de certaines libertés et de certains droits aussi importants les uns que les autres. Il faut faire coexister, par exemple, le droit du patient à l’accès aux soins ou à l’information sur les traitements qui lui sont proposés avec la liberté de prescription du praticien, le droit des avocats à porter plainte au nom de leurs clients, et le droit du Législateur à obtenir un service d’aussi bonne qualité que le permettent les budgets qu’il vote. ...

Créé juste après la guerre par le Labour au pouvoir, le système national de Santé britannique, le NHS, présente aujourd’hui une image contrastée.

Le pire, trop connu, ce sont les listes d’attente de plusieurs mois pour consulter un spécialiste, les délais qui peuvent dépasser une année, ou plus, pour la chirurgie non-urgente, et la restriction de la liberté de choix: il faut s’inscrire auprès d’un généraliste - ou d’un cabinet de...

Il y a peu encore, le système de santé français était considéré comme l'un des plus performants du monde. La France, à en croire certaines études internationales, jouissait d'un niveau de santé presque sans comparaison. Cependant les signes de dysfonctionnement, et de mal-être, se multiplient: ...

Les principes fondamentaux du système français de médecine libérale française évoquent la liberté. Ils lui donnent une allure républicaine, alors qu'il n'assume pas de façon évidente le poids qu'a ce mot dans la devise de la République. Ainsi du libre choix du médecin: est-on certain de pouvoir exercer pleinement cette liberté quand la médecine est affaire de spécialistes aux connaissances acquises par le cursus universitaire le plus long? ...

Une certaine forme d’évaluation des procédures s’est installée dans le monde de l’hôpital, public ou privé, notamment pour faire face à la crise des maladies nosocomiales, celles qui sont dues au séjour en établissement de soins. Il est inadmissible, pense le patient, d’être victime d’une infection, d’un accident d’erreur de prise des médicaments, d’un défaut de fonctionnement, d’un manque d’hygiène dans les soins ou la pratique du lavage des mains, ou d’une simple erreur dans la manipulation de médicaments. ...

Malade en Europe, une pièce en 15 actes

Gérard de Pouvourville

Editions de l'Atelier/Mutualité française - 171 p - 9,15 €

Directeur du Centre de Recherches en Économie et Gestion appliq...

Le budget de 2003 de l’État ne présente que des inflexions financières assez limitées par rapport au budget de la majorité précédente. Le lourd paquebot de la République ne vire que très lentement. Avant de traduire des choix économiques, le budget de l’État pose cependant un problème politique. ...

Passer la question des dépenses publiques au crible de la liberté est audacieux, tant chacun pense que la question est affaire de spécialistes, théoriciens ou techniciens, et qu'au bout du compte, ce sont toujours les mêmes qui subissent des charges désespérément, perpétuellement et injustement lourdes. Chacun estime d'ailleurs qu'il fait partie des moins privilégiés ou des plus pénalisés s'il compare sa contribution à ce que la société lui apporte en contrepartie. C'est d'ailleurs sur la base de ce sentiment individualiste et immédiat que se construisent tous les argumentaires opposant les contraintes du service public aux avantages du privé, le secteur non marchand au secteur compétitif. ...

Mere des Parlements, l'Angleterre, est du même fait, la mère de tous les budgets publics : de la Grande Charte de 1215 à la révolution de Cromwell en passant par le Parlement de 1290, les deux Chambres de Westminster ont acquis le pouvoir de contrôler et d'orienter l'action de l'Exécutif en autorisant la levée des impôts et taxes et en contrôlant la dépense. ...

La réforme des procédures budgétaires qui entrera progressivement en vigueur d’ici 2006 remplacera le vote des chapitres budgétaires de moyens (personnels, subventions, investissements) par un vote sur des enveloppes par objectifs ou programmes d’action. Peut-on en attendre une meilleure maîtrise des dépenses ? ...

La "loi Fabius" du 1er août 2001 votée par la Gauche comme par la Droite a l'ambition d'apporter à la procédure budgétaire la transparence et la modernité. Le dossier d'Ilissos présente les arguments des véritables pères de la réforme, Alain Lambert, Philippe Marini et Didier Migaud. Les graphiques illustrent le décalage actuel entre le formalisme du budget et la réalité financière....

Quelle que soit la modération reconnue en général aux sénateurs, la Commission des Finances du Sénat, constituée en l’occurence en commission d’enquête, donnait en surtitre «En finir avec le mensonge budgétaire : enquête sur la transparence très relative des comptes de l’État» à son rapport d’information sur l’affaire de la cagnotte en septembre 2000. Cette commission était présidée par Alain Lambert et son rapporteur général était, comme aujourd’hui, Philippe Marini....

Alain Lambert, actuel ministre délégué au Budget, a estimé le 4 décembre dernier, au cours d’une conférence de presse, que l’on était en train d’assister à «une vraie révolution silencieuse dans le domaine des comptes publics». C’est là, a-t-il ajouté, «une clé de voûte pour la réforme de l’État. Désormais, les agents de l’État vont passer d’une culture de moyens à une culture de résultats. Le Parlement jouera un rôle plus actif, notamment en matière de contrôle». «L’ordonnance de 1959 est, pour partie, responsable d’une hausse continue des crédits ministériels» a déploré M.Lambert....

Rapporteur général de la commission des Finances de l’Assemblée Nationale dans la précédente législature, Didier Migaud, député PS de l’Isère, a répondu à quatre questions d’Ilissos sur l’esprit de la réforme. ...

La réflexion sur les dépenses publiques paraît fondamentale en économie puisque économie politique signifie, étymologiquement, gestion de l’État.

Pourtant, dès l’origine, cette réflexion est passée au second plan derrière celle sur la fiscalité. Des écrits d’Aristote aux considérations actuelles sur la courbe de Laffer, les économistes ont surtout cherché le prélèvement optimal, même si la dépense publique n’a jamais été totalement négligée. Trois approches significatives de cette dernière se sont succédé....

Un rapport interne de l'OCDE met en valeur une nouvelle fois le manque de transparence des finances publiques:

alors que les gouvernements successifs se vantent de récupérer des «marges de manoeuvre», la France, selon ce rapport, connaîtrait au cours des six prochaines années le plus fort taux de progression de la dette publique de tous les pays développés....

Le budget de l’État - 

Maurice Baslé - Repères la Découverte - Paris 2000 - 124 p

L’auteur, professeur d’économie à Rennes, analyse la signification économique du budget de l’État en l’i...

Le projet de décentralisation de l’État devrait, en principe, entraîner le plus large consensus. La démocratie gagne en efficacité lorsque les affaires communes sont gérées au plus près du terrain. Les élus gagnent en responsabilité et le citoyen en liberté....

Certes, il est important d’honorer le dévouement des quelque 500 000 élus français.

Certes, il est important de vouloir une bonne administration au plus près des Français.

Certes, il est important de permettre à des hommes et des femmes démocratiquement élus d’œuvrer pour le mieux être de leurs compatriotes....

Il y a bien longtemps que les régionalistes provençaux ont proposé de réformer notre organisation territoriale. Léon Berliuc Perussis (1835-1900) (évincé il y a peu de nos dictionnaires au profit de Brigitte Bardot) est un des premiers penseurs qui à la fin du XIXème ont parlé de décentralisation. Pierre Azéma, Louis Teissier, Charles Brun-Loubet et autres personnalités locales, ignorés des cercles parisiens, firent de même dans les années 1930, notamment à travers la revue Calendal ....

Le débat sur la décentralisation ne peut pas se réduire à la question des compétences des collectivités.

Entre ceux qui veulent tout clarifier, ceux qui ne rêvent que d’accumuler les compétences et ceux qui veulent se débarrasser de responsabilités encombrantes, on peut s’interroger sur les objectifs poursuivis....

Notre pays a le goût de cultiver les "exceptions françaises". Le problème de la décentralisation en fait partie. Il n'existe, il est vrai, dans aucun autre des pays développés. Seule la France conjugue deux facteurs, tout à fait exceptionnels en effet: ...

Comment mieux comprendre qu’en relisant Tocqueville, les relations ambiguës qu’entretiennent depuis la Révolution, la démocratie et l’administration du territoire : «L’image de la liberté s’était offerte à l’esprit des Français et leur devenait chaque jour de plus en plus attrayante. On s’en aperçoit à bien des signes. Les provinces commencent à concevoir le désir de s’administrer de nouveau elles- même, l’idée que le peuple tout entier doit prendre part à son gouvernement pénètre dans les esprits. Le souvenir des anciens États Généraux se ravive»....

Comment mieux comprendre qu’en relisant Tocqueville, les relations ambiguës qu’entretiennent depuis la Révolution, la démocratie et l’administration du territoire : «L’image de la liberté s’était off...

La décentralisation se trouve au cœur de tous les projets de réforme de l'Administration, car l’aborder de façon centralisée constitue un défi hors d'atteinte. Ce n'est que dans les périodes exceptionnelles (1945, 1959) qu'une transformation globale et profonde s'avère possible. Aujourd'hui, il faut être moins ambitieux et plus réaliste en appliquant la méthode de Descartes : quand un problème est difficile, on le résoud en le découpant en morceaux. L'État déconcentre donc la réforme administrative vers les Régions dont ce pourrait être la tâche essentielle, avec le développement économique. ...

La décentralisation se trouve au cœur de tous les projets de réforme de l'Administration, car l’aborder de façon centralisée constitue un défi hors d'atteinte. Ce n'est que dans les périodes exception...

La démocratie est désormais inséparable d’un système social qui garantit au citoyen un bien-être minimum.

Tout, pourtant, semble annoncer la faillite inéluctable des systèmes sociaux progressivement mis en place en France depuis un demi-siècle. Assurance-maladie, retraites et assurance-chômage sont en faillite financière latente. La faillite administrative est illustrée par l’empilement d’une multitude de mesures hétéroclites de moins en moins intelligibles....

De manière quasi exclusive, on a pris l’habitude de définir le progrès social comme l'ensemble des mesures destinées à apporter un avantage immédiat à une catégorie de personnes, pourvu qu’il s’agisse en majorité de salariés (ou d’anciens salariés) ayant des revenus supposés modestes. "Progrès social" est ainsi devenu synonyme de "redistribution", à la nuance près qu’il peut inclure des dispositions de caractère non pécuniaire, comme les 35 heures (qui ne visent qu’à redistribuer le travail)....

On enseigne aux lycéens que le progrès social est la satisfaction de besoins de plus en plus élaborés. D’abord, au premier niveau, chacun doit pouvoir se nourrir, se vêtir, se loger. Puis, au fur et à mesure du développement de la société, il s’agit d’apporter à tous de nouvelles richesses telles que l’accès aux soins, à l’éducation, à la protection sociale sous toutes ses formes. Enfin, une société évoluée doit pouvoir proposer à tous ses membres toute une gamme de moyens d’épanouissement personnel et de réduction de contraintes. ...

La Grande-Bretagne a largement précédé la France dans une remise en cause de la pensée unique sur le progrès social. Margaret Thatcher, dans ce domaine, a initié un processus radical de révision des conceptions traditionnelles, ce qui a permis au Labour, à son tour, de se libérer de la tutelle des syndicats, de se réformer, et d'entamer une révolution culturelle nationale....

En France, la pensée collective demeure encore profondément marquée par les postulats de base du progrès social définis en 1945: il s'agissait, au nom du principe républicain d'égalité, de réduire les inégalités de situation par le resserrement de l'éventail des revenus, et par l'attribution de droits uniformes permettant d'accéder à des biens ou services collectifs....

Aec Ricardo, l’économie politique du XIXème siècle, identifiée à la défense du libéralisme, avait pris un tour pessimiste. Si la loi des rendements décroissants et les menaces de surpopulation pouvaient selon lui être contournées par le libre échange et l’extension des marchés, il restait une nécessité qui lui semblait incontournable : celle de la loi d’airain des salaires condamnant les travailleurs à demeurer dans la pauvreté ad vitam æternam. ...

Pour un nouveau progrès social

Rapport de l’Association de Cadres Dirigeants de l’Industrie pour le progrès social et économique (ACADI) - 1999 -

145 pages –12 euros -

ACADI 47 rue de l...

Il n’y a pas de richesse économique sans entreprises multiples et dynamiques, mais les Français manifestent un curieux désamour de l’entreprise.

L’entreprise, et plus encore l’entrepreneur, semblent avoir remplacé l’ancienne noblesse dans le rôle de bouc émissaire des malheurs du peuple. Ainsi a perduré en France l’idée de deux blocs dont les noms ont varié, mais non l’antagonisme: "exploitants et exploités", "peuple de gauche et peuple de droite"...

Liberté d'entreprendre, liberté d'entreprise, mais aussi, libertés au sein de l'entreprise, ou encore, liberté de création, autant de notions parfois confuses ou confondues. En France, en tout cas, tout semble se conjuguer pour n'accorder à l'entrepreneur et à l'entreprise qu'un minimum de liberté - et de libertés. Dernier avatar du corset qui bride l'un et l'autre, le concept d'entreprise citoyenne.

Cher compatriote,

Voilà mon récit authentique sur les habitudes exemplaires des Français dans le lancement d‘une petite entreprise. Chez nous, comme tu le sais, monter une PME est l’affaire du dernier imbécile. Une demi-heure à un guichet de ministère ou quelques minutes sur l’Internet, et ça y est, on est businessman....

Comme la famille, l'organisation démocratique, les services publics, l'entreprise est une des composantes essentielles de notre société. Il importe donc que les entreprises puissent naître et s'épanouir dans leur diversité, de façon à jouer pleinement leur rôle de production et de distribution de richesses.

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La liberté d'entreprendre figurait parmi les premiers droits affirmés par la Révolution française (loi Le Chapelier - décret d'Allarde).

Deux cents ans plus tard, on doit s'interroger sur ce que signifie ce droit dans la France d'aujourd'hui à partir d'un fait incontestable : le nombre de créations d’entreprises dans notre pays ne cesse de baisser depuis 1991 (à l’inverse de ce que l'on observe aux USA et dans d'autres grands pays européens : Italie, Grande-Bretagne…)....

Par un raccourci usuel, on confond presque toujours la fonction de l’entreprise, qui est de créer de la valeur ajoutée, avec son instrument de mesure, l’argent.

Créer des richesses ne signifie pas exclusivement créer du profit financier, même si dans le schéma traditionnel, le profit financier est le seul moyen de rémunérer le capital....

En 1789, l’idée de liberté du commerce et de l’entreprise n’est pas inscrite dans la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen.

En revanche, l’Assemblée constituante vote, le 2 mars 1791, la loi proposée par Pierre Leroi d’Allarde. Elle stipule la disparition des corporations de maîtres et les coalitions de compagnons....

Les Pieds sur Terre. L’aventure d’un entrepreneur à travers son siècle

L’auteur ne raconte pas seu...

«La plupart des pays considèrent l’école comme l’institution la mieux placée pour diffuser la culture entrepreneuriale, mais se rendent compte qu’elle est aussi le principal obstacle à sa diffusion»

in Encourager les jeunes à entreprendre OCDE 2001

Dans l’enseignement secondaire français, STT et BTS, l’entreprise est considérée comme agent économique intégré de manière intemporelle dans un environnement complexe sans considération de la dynamique de création....

Que reste-t-il de la liberté dans notre démocratie ? Quel sens a-t-elle pour le citoyen d’aujourd’hui? Quel rôle joue-t-elle dans la formation de l’opinion publique ?

L’installation d’une nouvelle majorité et le retour à une pratique normale de la constitution illustrent la maturité du citoyen, mais la démocratie française reste malade. Son bon fonctionnement, en effet, n’est pas seulement affaire d’institutions, mais aussi de pratique et surtout d’opinion....

Y a-t'il usure ou bien renouveau de la démocratie participative ?

A la différence d’une certaine pile électrique, la liberté ne s'use que si l'on ne s'en sert pas.

Le suffrage universel, fruit d'une lente conquête qui, pour la France, s'étend de 1789 à 1945, concrétise à l'évidence le concept même de liberté politique. Pourtant, depuis une quinzaine d'années, une désaffection à l'égard du suffrage, s’est manifestée de deux manières...

Face aux perturbations et aux risques engendrés par la mondialisation, les  pays développés sont légitimement inquiets pour leur cohésion politique interne, mais ils savent que le mouvement ne peut pas être remis en cause.

La mutation résulte de modifications technologiques irréversibles : baisse des coûts de transport,  facilité des liaisons informatiques et des télécommunications, généralisation de l’Internet......

Dans le domaine de la santé, l’égalité n’est pas seulement une obligation morale, elle est aussi l’un des moyens de l’efficacité. L’espérance de vie à la naissance ne témoigne pas seulement de la qualité technique atteinte dans le pays, ni des dépenses de santé par citoyen mais d’une autre variable importante, celle de l’égalité d’accès aux soins....

Les résultats électoraux s’enchaînent et donnent lieu à chaque fois à des surprises.

La pensée économique fournit, pour interpréter les mouvements collectifs et leur expression que constituent les élections, deux types de théorie....

Les citoyens ne seront bien gouvernés que s’ils peuvent participer eux-mêmes au gouvernement, affirme, dans sa thèse centrale, un livre récemment publié (en anglais) par l’OCDE, «Citizens and partners: Information, Consultation and Public Participation in Policy-Making» (Citoyens et partenaires : Information, consultation et participation du public dans l’action politique)....

Quels que soient les à-coups de Bruxelles ou les variations des discours politiques, l’Europe évolue régulièrement sous nos yeux.  L’opinion a beau être de plus en plus dubitative, la machine est lancée, et poursuit sa course.  Et si nous prolongions la tendance ? Que serait l’Europe dans 20 ans ?...

Y a-t-il peuple plus discipliné que les Français? Né "de gauche" ou "de droite", chacun sait depuis le berceau quoi penser sur tout.

On hérite de toutes les idées dont on a besoin. Mythes, monarchies, révolutions, dates, slogans, héros pré-fabriqués - tout cela ancre convictions sans remuer méninges. Manitou, que c’est commode!

Mais que se passe-t-il? Soudain, une campagne présidentielle révèle d’étranges apostasies....

La fin de l’Europe - Renaud Dehousse - Flammarion 2005.

Le directeur du Centre d’Etudes européennes de Sciences Po souligne ici combien la crise de mai 2005, loin d’être une surprise, est la traduction logique d’un état de fait....